石窑沟党工委关于落实区委第三巡察组反馈意见整改完成情况的通报

根据区委统一部署，2023年11月至12月，区委第三巡察组对石窑沟党工委开展了巡察，于2024年4月9日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改工作主体责任情况

2024年4月9日区委第三巡察组将巡察意见反馈后，我委全面认领，于4月11日召开巡察反馈问题整改安排部署会议，对巡察反馈的问题逐项研究、制定措施、进行责任分工，成立了巡察反馈问题整改领导小组，制定了《石窑沟党工委关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改工作方案》，要求各责任人按照整改方案、时限，从严从实，落实整改责任。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦党的理论路线方针政策党中央决策部署在基层贯彻落实方面

1、关于“主题教育理论学习不扎实。经查阅石窑沟办事处党建材料发现，2023年9月，石窑沟办事处党工委制定了《主题教育学习计划》，拟从9月23日至12月10日开展集中学习10次，实际只学了5次。常家园村组织党员只开展了1次集中理论学习。”问题的整改情况。

整改措施：1、加大对理论学习相关政策的落实力度，严格按照计划安排，扎实开展学习教育。2、对各村党支部的学习成效进行督导。

整改成效：制定了学习计划，严格按照学习计划内容展开学习，并对学习材料，学习记录进行归档整理，大大提高了领导干部的理论知识水平。

2、关于“主题教育不扎实。经查阅石窑沟办事处党建材料发现， 机关、常峁墕村和代家墕村党支部未深入开展主题教育，未制定工作方案，无“立足岗位作贡献”、“承诺践诺”、“为民办实事”、“建言献策”及检视整改台账，未召开专题组织生活会。机关党支部书记未讲专题党课。代家墕村虚做了2023年8月11日、9月7日主题教育专题党课的记录。”问题的整改情况。

整改措施：1、充分认识主题教育的重要性和意义，在“立足岗位作贡献”、“承诺践诺”等方面下功夫，做好惠民为民相关工作。2、加强主题教育培训，通过开展各种形式的教育培训，提高思想认识和业务水平。3、严格落实三会一课制度，党支部书记每季度讲一次专题党课，并将相关材料存档。

整改成效：结合党纪学习方案，制定了党纪学习计划，结合三会一课、党课、研讨发言等多种形式，从4月15日开始到8月1日结束，制定了党纪学习方案，通过此次学习，大大提升了党员领导干部的组织纪律观念。

3、关于“镇纪工委“三转”工作落实不到位。经查阅区石窑沟办事处材料发现，2023年1月30日，石窑沟办事处党工委印发了《关于调整办事处领导分工的通知》文件，纪工委书记石帅除负责纪检监察工作外，还负责金融、光伏和乡村振兴工作。”问题的整改情况。

整改措施：重新制定责任分工，明确目标和任务。

整改成效：通过会前征求意见，会上研究重新划分了领导责任分工，统筹了办事处的各项工作，确保能够按时，保质保量地完成上级赋予的各项任务。

4、关于“落实坐班制度不到位。经查阅石窑沟办事处常峁墕村党建材料发现，常峁墕村未制定坐班安排表，村党支部书记刘汉琳和副书记冯雪峰随机坐班，2022年5月9日后无坐值班记录。石窑沟村未制定坐班安排表，副书记刘保卫和报账员刘子裕单双日轮流坐班，刘保卫不识字，坐班无记录。代家墕村未制定坐班安排表，书记刘克军和报账员刘继军随机轮流坐班，无2021年2月以来坐班记录。”问题的整改情况。

整改措施：制定村级坐班安排表，严格执行值班制度，不定期检查坐班记录。

整改成效：常峁墕村、石窑沟村、代家墕村已制定村级坐班安排表，办事处不定期对辖区12个村开展督查检查。严格落实坐班制度。

5、关于“未建立完整的“户分类、村收集、镇处理”垃圾清运体系的问题。经查阅石窑沟办事处常峁墕村材料发现， 常峁墕村统一给村民发放的塑料垃圾桶，被用于盛水或储存粮食；在小组安放了6个垃圾斗，只有邻近村民倾倒垃圾，距离远的将垃圾就地直接焚烧，垃圾斗填满后，直接焚烧，后将剩余垃圾倾倒在沟壑里。代家墕村未配备垃圾斗、垃圾桶、小推车等设备，垃圾就地焚烧或倾倒在沟壑里。没有形成完整的垃圾清运体系。”问题的整改情况。

整改措施：1、开展人居环境卫生宣传活动，提高农户思想认识；2、增加垃圾桶、垃圾池的数量，加强村内垃圾的清理、转运，严禁垃圾直接焚烧。

整改成效：2024年我办积极开展人居环境卫生宣传，组织党员干部、志愿者、保洁员400余人次，调动6台铲车，3台运输车，1台挖掘机对辖区内环境卫生进行清理整治，共计清理生活垃圾10余吨。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

6、关于“违规租车。经查阅区石窑沟农财中心财务材料发现，2021年1月至4月，石窑沟办事处与李亮亮、张喜春、李飞和张克荣签订租用私家车协议5份，总金额4、1万元。2022年1月至4月，石窑沟办事处财务将租车费转给李亮亮等5人，无机关公务用车派车单，违反了公务用车有关规定。”问题的整改情况。

整改措施：完善机关公务用车派车单等资料，严格按照公务用车有关规定报销公务用车费用。

整改成效：2024年我办公务用车严格按照区级相关规定进行报销用车费用，同时填写了公务用车派车单。

7、关于“办理婚庆事宜报告材料不规范。经查阅区石窑沟办事处材料发现，2022年9月以来，机关干部候召召等4名干部举办婚庆事宜，报告表党委书记意见栏无签字、日期空白。”问题的整改情况。

整改措施：严格执行横山区纪委《关于进一步规范党员干部和公职人员操办婚丧喜庆事宜的规定》，做好党员干部婚丧事宜事前事后报备工作，完善好相关报备表。

整改成效：2024年度共有1人操办婚事，并严格落实报备制度，请销假制度。

8、关于“财务材料不规范问题”。经查阅石窑沟办事处财务材料发现， 2022年1月，个体户郝宏强在石窑沟办事处财务报销办公用品发票1支7045元，2022年12月，子洲县村民何民报销图书发票1支6080元，均无清单。”问题的整改情况。

整改措施：根据报账制度完善相关报销清单；按照财务制度，严把财务资料审核关。

整改成效：已完善相关报销清单，同时按照财务制度，对2024年财务进行严格审核。

9、关于“住宿费报销不规范。经查阅石窑沟办事处财务材料发现，2022年3月15日，民政办主任周喜飞报销横山出差住宿费804元，发票无酒店公章。”问题的整改情况。

整改措施：1、完善发票材料；2、按照财务制度，严把财务资料审核关。

整改成效：已完善相关发票材料，同时加强了机关干部报销差旅费用审核。

10、关于“财务材料不规范。经查阅区石窑沟办事处财务材料发现，2022年7月，石窑沟办事处机关干部高鹏程报销去榆林市政府送材料差旅费260元，报销单起止、报销日期均为空白。”问题的整改情况。

整改措施：完善报销清单等材料，加强财务人员业务能力培训。

整改成效：已完善相关发票材料，同时经过岗位调整加强了财务人员业务素质，加强了机关干部报销差旅费用审核。

11、关于““五级五长”台账未更新，个别村概念不清。经查阅石窑沟办事处党建材料发现，常峁墕村“五级五长”台账一级长信息为张宁，实际2023年1月已调离。代家墕村未能提供“五级五长”台账，党支部书记刘克军对人员底子不清。”问题的整改情况。

整改措施：1、各村根据人事调整，及时更新五级五长相关信息，并向办事处备案。2、定期开展五级五长培训。

整改成效：由于人事变动，石窑沟党工委立即召开会议，对五级五长作出调整，基本信息已经更改完成，同时加强对五级五长的管理和业务培训工作，增强五级五长的履职尽责能力。

12、关于“无“三问三访”工作台账。经查阅石窑沟办事处常峁墕村党建材料发现，村党支部副书记冯雪峰不知道石窑沟办事处党工委印发的“三问三访”文件精神，无“三问三访”相关工作台账。”问题的整改情况。

整改措施：及时召开会议，对各村传达“五级五长”相关工作文件精神，并认真抓好落实。

整改成效：及时把上级有关五级五长的工作要求和实施方案传达至村书记，由村书记召开会议传达至五级五长每一位成员，认真抓好落实。

13、关于“财务材料不规范。经查阅区石窑沟农财中心财务材料发现，2021年12月27日，常峁墕村党支部副书记冯学峰在区税务局代开转移支付发票1张2、5万元，在石窑沟农财服务中心报销，附件为自制村委开支清单，无原始票据。”问题的整改情况。

整改措施：1、核实具体情况，补充该笔费用原始票据；2、严把财务审核关，规范财务管理制度，加强报账材料的审核，坚决杜绝出现类似问题。

整改成效：已完善相关票据材料，严格按照财务要求对村级报账材料进行审核把关。

14、关于“财务材料不规范。经查阅区石窑沟农财中心财务材料发现，2020年5月29日，米西村报账员牛云在区税务局代开发票1支金额1万元，在石窑沟农财中心报销，附横山区七彩佳印图文广告中心收据1张1万元，无清单。”问题的整改情况。

整改措施：1、核实具体情况，补充该笔费用清单；2、严把财务审核关，规范财务管理制度，加强报账材料的审核，坚决杜绝出现类似问题。

整改成效：已完善相关报销清单，同时按照财务制度对村级报账材料进行把关审核。

15、关于“民主议事不规范，项目验收不严格。经查阅石窑沟办事处材料发现，2021年3月21日，代家墕村未经有关会议研究，与横山区存万建筑工程有限公司签订《2020年人居环境工程造林承包合同》，约定栽植国槐609株、垂柳180株，合同价20万元。2022年8月1日，石窑沟办事处组织村组干部验收，栽植国槐625株，未栽植垂柳。2022年8月，经村党支部书记刘克军签批，石窑沟农财中心按433比例将6万元工程款兑付给承包方。”问题的整改情况。

整改措施：核实项目具体情况，查看项目是否存在质量问题套取资金；对参与验收人员进行学习教育，严格按照项目验收程序对项目进行验收。

整改成效：经核实代家墕村在该工程实施中考虑到垂柳存活率较低，国槐价格较垂柳价格高（国槐每株320元、垂柳每株180元），故将垂柳改为栽种国槐，实际种植625株国槐共计20万元。2022年8月1日由村委、高镇林站、办事处工作人员对该工程进行验收，项目栽种国槐625株每株320元共计20万元，成活株数540株，成活率86、4%。 代家墕村在人居环境造林项目中虽未按照施工合同进行验收，但工程项目实施总价与承包合同相同，不存在套取国家资金行为。对代家墕村党支部书记刘克军责令作检查。我办对参与验收人员进行了培训，严格按照项目验收程序对项目进行验收。

（三）聚焦基层党组织建设，促进提升基层党组织政治功能和组织力方面

16、关于““三会一课”不严格。经查阅常峁墕村党支部2023年以微信视频会的形式召开支部委员会3次；设立3个党小组，未召开党小组会。代家墕村2021年6月以来，召开3次支委会；未设立党小组。”问题的整改情况。

整改措施：1、各村党支部根据实际情况，设立党小组，并上报党工委备案。2、严格落实“三会一课”制度，按照时间要求，形成记录。

整改成效：制定《党支部三会一课制度》，下发至各行政村，并对三会一课开展情况进行督导，大大提升了村级党组织的履职能力。

17、关于“未按月收缴党费的问题。经查阅石窑沟办事处材料发现，2023年6月以来，石窑沟办事处党工委每季度收缴1次党费，大部分由村党支部书记垫交，所属13个村党支部实际每年年底收缴1次党费。 ”问题的整改情况。

整改措施：按照文件要求，每月根据党费收缴标准足额收缴党费。并及时上交上级有关部门。

整改成效：安排专人做好党费收缴工作，每月足额收缴党费，并上缴区委组织部。

18、关于“研究发展党员会议不规范的问题。经查阅石窑沟办事处材料发现，2022年1月11日，石窑沟办事处党工委原书记贺宏飞主持召开会议，同意接收高保等7名发展对象为预备党员、韩晓等7名预备党员按期转正，会上党工委原书记贺宏飞、办事处原主任朱序慧、纪工委原书记刘广林均发表了同意接收高保等7名发展对象为预备党员、韩晓等7名预备党员按期转正的意见，其他参会的4名领导未发表意见，研究讨论简单，未逐个表决。”问题的整改情况。

整改措施：严格落实发展党员有关规定，按要求规范书写会议记录。

整改成效：2024年起，指定专人撰写会议记录，截至10月22日，共发展党员3名，确保了信息的真实性。

19、关于“发展党员记录不规范。经查阅石窑沟办事处整改材料发现，2020年8月至2021年2月，石窑沟办事处机关党支部召开8次支部委员会，记录实到人数与参会人数不符。如2021年3月3日，召开支委会研究确定吕晓梅为发展对象，记录显示实到6人，参会人有曹继龙、牛钢、刘广林、白海东、张宁、周天良和米海伟。”问题的整改情况。

整改措施：严格落实发展党员有关规定，按照时间节点开会研究，准确书写会议记录，确保记录信息的准确性。

整改成效：2024年起，指定专人撰写会议记录，截至10月22日，共发展党员3名，确保了信息的真实性。

20、关于“民主生活会不严肃。经查阅区石窑沟办事处党建材料发现，2023年2月22日，办事处党工委召开2022年度民主生活会，会前未谈心谈话，未征求意见建议，会上9名领导班子成员做了对照检查，只批评了自己，未批评他人，会后未制定党工委领导班子及成员问题整改台账。”问题的整改情况。

整改措施：严格落实民主生活会相关要求，会前谈话，会上开展相互批评，建立整改台账。

整改成效：认真组织开展好2023年度主题教育民主生活会，收集好个人发言材料，并存档。

21、关于“未召开组织生活会，未开展民主评议党员。经查阅石窑沟办事处党建材料发现，石窑沟办事处机关党支部未组织召开2022年度组织生活会，未开展民主评议党员。代家墕村，常峁墕村党支部未召开2022年度组织生活会，未组织开展民主评议党员。”问题的整改情况。

整改措施：严格落实民主生活会相关要求，制定民主评议党员实施方案，并按照方案要求，扎实开展此项工作。

整改成效：制定了石窑沟办事处2023年度干部“双述双评”暨支部书记抓基层党建述职评议考核实施办法，并严格按照此办法执行，进行述职评议考核。常峁墕村党支部组织村内党员开展了2023年组织生活会和民主评议党员。

22、关于“第一书记及工作队员党组织关系未转接。经查阅石窑沟办事处材料发现，2023年6月，区委组织部等四部门选派郝怀鑫等21名干部为米西村等7个村驻村第一书记及工作队员，至2023年11月，区发改局谢文林等8名干部党组织关系未转入。”问题的整改情况。

整改措施：严格落实党员管理制度，积极与相关部门对接，确保选派的第一书记、工作队员将党组织关系转接至石窑沟办事处党工委。

整改成效：加强党员管理，积极协调，目前第一书记、工作队员党组织关系均已转至所驻村党支部，为下一步党员组织生活打下了坚实的基础。

23、关于“未开展党员“三类五星”评定管理工作。经查阅石窑沟办事处党建材料发现，2022年6月以来，石窑沟办事处机关党支部未开展党员“三类五星”评定管理工作。”问题的整改情况。

整改措施：制定党员“三类五星”评定管理工作方案并严格落实。

整改成效：通过研究制定了三类五星评定管理方案，每季度汇总上报日常积分统计表。

24、关于“未实际开展党员“三类五星”评定管理工作。经查阅石窑沟办事处常峁墕村党建材料发现，该村制作了党员“三类五星”评定管理上墙软件，党员照片等信息空白，未实际开展相关工作。代家墕村党支部2023年未开展党员“三类五星”评定管理工作。”问题的整改情况。

整改措施：根据党员“三类五星”评定管理工作要求，制定方案，扎实开展此项工作。

整改成效：通过研究制定了三类五星评定管理方案，每季度汇总上报日常积分统计表。

25、关于“未制定村党支部工作计划。经查阅石窑沟办事处常峁墕村党建材料发现， 该村未制定2023年党支部工作计划。”问题的整改情况。

整改措施：由常峁墕村委负责完善2023年村党支部工作计划，并制定2024年村党支部工作计划。

整改成效：常峁墕村根据本村实际情况制定了2024年村党支部工作计划。

26、关于“流动党员管理不规范。经查阅石窑沟办事处常峁墕村党建材料发现，该村无流动党员花名册。”问题的整改情况。

整改措施：健全村级党员管理制度，完善村级无流动党员花名册。

整改成效：常峁墕村已建立村级党员管理制度，完善了2024年流动党员花名册。

三、下一步打算

加强责任担当，继续强化整改落实。继续坚持抓整改落实，力度不减。对需要长期坚持的明确责任人，确保取得实实在在的效果。

建立健全从严治党长效机制，确保整改落实到位。坚持党要管党，从严治党，严格落实党工委主体责任，认真执行党风廉政建设责任体系，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动全面从严治党不断深入。

巡察整改工作取得的成效总是阶段性的，我办党工委将继续按照巡察工作要求，采取有力的措施完善各项规章制度，加强党的各项建设，巩固巡察反馈问题的整改成果，推动石窑沟各项事业整体健康快速发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0912-7881004

中共横山区石窑沟办事处工作委员会

2025年2月10日