中共榆林市横山区塔湾镇委员会关于落实区委第一巡察组反馈意见整改完成情况的通报

2023年11月1日至12月31日，区委第一巡察组对我镇党委开展了常规巡察，对小豆湾村和海则沟村党支部进行直接巡察，对其他村党支部进行延伸巡察。2024年4月3日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改工作主体责任情况

按照《区委第一巡察组关于巡察塔湾镇党委的反馈意见》的通知（横巡发〔2023〕14号）文件要求，2024年4月15日，镇党委召开专题会议，传达学习了巡察反馈意见，成立了塔湾镇党委巡察整改工作领导小组，全面部署和动员，同时结合镇党委工作实际，起草制定了巡察反馈意见整改工作方案。以高度的政治责任感和勇于担当的精神狠抓落实，由镇党委书记作为落实全面从严治党第一责任人和巡察整改落实第一责任人，对整改工作负总责，其他班子成员按照责任分工，对照整改方案抓具体任务落实，确保整改工作见人见事取得实效。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况，督促基层党组织和党员干部以实际行动做到“两个维护”方面

1、关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的二十大等会议精神不够深入的问题。

整改措施：一是每周一召开全体干部会议进行集体学习，让党员干部熟知“第一议题”“三区两地”“六大建设”等内容，不定期组织全体党员干部进行知识测评。二是每月对全体党员干部的学习笔记进行检查并进行排名，每名干部每年撰写心得体会不少于一篇。三是根据实际制定2024年党委理论中心组学习计划，并严格按照计划开展集中学习。

整改成效：一是让党员干部熟知学懂“第一议题”“三区两地”“六大建设”等内容。二是强化了党员干部扎实学习政治理论。三是根据实际制定2024年党委理论中心组学习计划，确定每周由一名副科级以上干部进行辅导学习，并严格按照计划开展集中学习。

2、关于履行核心职能有差距的问题。

整改措施：一是加强清廉横山工作宣传。结合我镇常住人口较少的现实情况，组织各村支部学习“互联网+财务公开”制度，建立健全“阳光公开”监管平台，充分发挥人民群众的监督主体作用。二是每季度召开团建会议镇团委组织镇内团干部，认真学习市、区有关会议及文件精神，利用主题团课、“党的先进理论进基层”等形式强化理论与业务知识学习，不断提高团干部素质。三是加大宣传力度，增强安全意识。联合塔湾交警中队每个星期对农村道路三四轮载人、不戴头盔、酒驾等违法违规现象进行巡查打击。加大执法打击力度，定期进行执法检查。四是关于村集体经济空壳村问题，塔湾镇党委、政府经研判，上报区委、区政府进行整体规划，初步计划，通过全市“千村光伏”项目计划解决，目前已完成选址。五是严格审核冬春救助程序，严格按照区上要求标准发放救助资金；指导各村党支部加强公示管理，严格审核救助资料。六是严格按照农村集体聚餐细则执行，规范管理农村集体聚餐食品安全相关台账。七是加强工作管理，规范各村垃圾清运工作流程，结合我镇实际，建立行之有效的“五有”长效管理机制。八是召开封山禁牧专题会议，各村和养殖户签订封山禁牧舍饲养殖户告知书，加大宣传力度，确保全镇养殖户了解封山禁牧政策；制定巡查计划，巡查考勤表，完善巡查台账，确保完成每周巡查任务，发现偷牧现象的严肃处理。

整改成效：一是加强清廉横山工作宣传、组织各村支部学习“互联网+财务公开”制度，建立健全“阳光公开”监管平台，充分发挥人民群众的监督主体作用。二是每半年召开一次团建会议，组织镇村团干部，认真学习市、区有关会议及文件精神，利用主题团课、“党的先进理论进基层”等形式强化理论与业务知识学习，不断提高团干部素质，加强党建带团建工作。三是加强农村道路交通安全监管，增强安全意识，加大执法打击力度，定期进行执法检查。四是关于村集体经济空壳村问题，我镇通过租占地补偿措施有效壮大村集体经济，目前13个行政村都已达到10万元以上，同时预计12月底通过全市“千村光伏”项目发电收益分红，各村集体经济能够更加壮大。五是各村已严格执行应急救灾资金、临时救助审核把关程序，严格按照区上要求的标准发放救助资金，加强公示管理，严格审核救助资料。六是镇政府与市场监督管理所严格按照农村集体聚餐细则执行，规范管理农村集体聚餐，建立健全了食品安全相关台账。七是建立了“五有”长效管理机制，做到村收集镇清运，严格考核村保洁员、环卫员划定职责，奖罚分明，从而加强了人居环境治理。八是加强了封山禁牧工作，加大了打击力度，偷牧现象明显好转。一是建立了每天由一名副职领导带队的巡查制度；二是严格考核护林员，充分发挥巡山制度，全镇13名护林员巡山上线都已达90%；三是落实村长责任制，严格考核落实；四是以市16条封禁措施，加大宣传力度，今年以来已出动宣传车辆160多次。

3、关于落实全面从严治党不够有力的问题。

整改措施：一是按照全面从严治党工作要求，及时召开党风廉政工作会议，传达各级会议精神，安排部署党风廉政工作。二是加强党员管理。利用主题教育、党纪学习案例等专题学习，加强对党员思想品德的锤炼。三是警示教育常态化、多元化。办理案件后，将酒驾等案件作为警示教育材料，做到用身边事教育身边人。合理使用警示教育片等素材达到教育目的。

整改成效：一是严格落实镇党委主体责任及时召开党风廉政工作会议，每季度召开一次，传达各级会议精神，安排部署党风廉政工作。二是加强党员管理、利用主题教育、党纪学习案例等专题学习，加强对党员思想品德的锤炼，党员干部违纪违法情况明显好转。三是实行警示教育常态化、多元化，观看警示教育片4次，组织领导干部到区纪委廉政教育基地现场教育一次，邀请区纪委领导到镇集中宣传教育一次。

4、关于意识形态工作责任制落实不到位的问题。

整改措施：一是按照意识形态工作责任制要求，每半年召开一次意识形态专题会议，制定榆林市横山区塔湾镇意识形态工作计划，详细安排部署意识形态工作。二是指导各村党支部召开意识形态工作专题培训会议，会上针对意识形态工作展开专题培训。

整改成效：一是按照意识形态工作责任制要求，每半年召开一次意识形态专题会议，制定榆林市横山区塔湾镇意识形态工作计划，详细安排部署意识形态工作。二是指导各村党支部召开意识形态工作专题培训会议，会上针对意识形态工作展开专题培训。确保意识形态工作责任制落实到位。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面

5、关于作风建设不严不实的问题。

整改措施：一是严格按照民主生活会程序和要求召开民主生活会；根据实际开展谈心谈话，并由本人完善谈心谈话卡；严格按照个人存在的实际问题，认真做好个人检视整改。二是建立发文登记簿，发文严格落实主要领导签批制度；严格落实各级关于文风会风工作规定，坚决抵制文山会海，严防出现文风不实现象；督促各村党支部根据本村实际情况制定详细可行的方案。

整改成效：一是整改了形式主义官僚主义问题，严格按照民主生活会程序和要求召开民主生活会；根据实际开展谈心谈话，并由本人完善谈心谈话卡；严格按照个人存在的实际问题，认真做好个人检视整改。二是建立了发文登记簿，发文严格落实主要领导签批制度；严格落实各级关于文风会风工作规定，坚决抵制文山会海，严防出现文风不实现象；加强会议管理，规范会议记录督促各村定期按期召开会议，坚决杜绝补录增减会议记录。

6、关于财经制度执行不严的问题。

整改措施：一是严格落实差旅费报销管理办法，按照实际出差人员填写补全伙食补助领取单。二是加强公务用车管理，制定后备用车管理办法，杜绝铺张浪费现象。三是“其它应付”41笔，9.8万元已于2023年12月份化解完毕；在以后的工作中加快推进其他应收款的催收及化解工作。四是严格履行固定资产报废程序；报废固定资产未附报废文件的及时附上文件；已报废未下账的及时下账；及时对新建或新购买的固定资产进行登记录入。五是严格执行财务审批报销制度；严格执行财务票据管理相关规定；复印税票找回的，及时报领导审批并附在凭证后；及时结算已完工工程款，及时下账，严格按照合同合理支付款项；严格报账审批流程，对报账资料进行严格审核，及时追回预借款项。

整改成效：一是严格落实差旅费报销管理办法，规范报销资料，严格落实财务报销制度，严格审批，有效监督村级财务。二是建立了公务用车使用后备用车管理制度，避免铺张浪费。三是严格履行固定资产报废程序，财政统计所已对报废固定资产未附报废文件的及时附上文件，已报废未下账的及时下账；今后督促各村及时对新建或新购买的固定资产进行登记录入。五是严格执行财务审批报销制度，严格执行财务票据管理相关规定。

7、关于“三会一课”“四议两公开”制度落实不到位的问题。

整改措施：一是各党支部严格落实“三会一课”制度，每季度召开支部委员会至少3次，党员大会至少1次，党课至少1次；对于各党支部在外流动党员，各村党支部负责人建立党员微信学习群，固定每个月组织党员一次微信群学习，并将学习情况上报党委。二是组织村干部重新学习“四议两公开”制度，各村严格按照“四议两公开”工作制度开展日常工作，由镇党委对各村“四议两公开”工作开展情况进行督查检查，未严格落实的对该村党支部负责人进行约谈。

整改成效：一是严格落实“三会一课”制度，要求各党支部每季度至少召开3次支部委员会、1次党员大会、进行1次党课；对于各党支部在外流动党员，各村党支部负责人建立党员微信学习群，固定每个月组织党员一次微信群学习，并将学习情况上报党委。二是严格落实“四议两公开”制度，各村严格按照“四议两公开”工作制度开展日常工作，由镇党委对各村“四议两公开”工作开展情况进行督查检查，未严格落实的对该村党支部负责人进行约谈。

（三）聚焦基层党组织建设情况，促进提升基层党组织政治功能和组织力

8、关于党建责任制落实不到位的问题。

整改措施：一是各村党支部按照实际情况培养村级后备力量，并完善村级后备力量登记表。二是加强基层党建工作，落实党建责任制，严格按照组织部下发的季度党建工作重点项目清单开展党建工作，由党委按季度对各村党建工作进行督查检查，列入年度目标责任考核内容。

整改成效：一是夯实党建责任制落实到位，各村党支部按照实际情况培养村级后备力量，并完善后备力量登记表。二是加强基层党建工作，落实党建责任制，严格按照组织部下发的季度党建工作重点项目清单开展党建工作，由党委按季度对各村党建工作进行督查检查，列入年度目标责任考核内容。

9、关于民主生活会、组织生活会不规范的问题。

整改措施：严格按照组织生活会要求规范各村党支部组织生活会，做到会前有准备，广泛征求意见，开展谈心谈话，完善会议资料，建立问题台账，制定整改措施，对发现的问题按照时间节点完成整改并根据任务清单整理完善相关软件资料。

整改成效：组织各支部书记召开培训会议，辅导学习民主生活会、组织生活会。严格按照组织生活会要求规范各村党支部组织生活会，做到会前有准备，广泛征求意见，开展谈心谈话，完善会议资料，建立问题台账，制定整改措施，对发现的问题按照时间节点完成整改并根据任务清单整理完善相关软件资料。完善小豆湾村民主评议结果资料；按要求纠正了塔湾村民主生活会程序。

10、关于开展主题教育不扎实的问题。

整改措施：严格按照主题教育责任清单，整理完善软件资料，对需要更新的软件资料及时更新。

整改成效：补充完善了石井村、八岔村主题教育方案，并举一反三，对13个村全部进行了督查，完善了方案。严格按照主题教育责任清单，整理完善软件资料，对需要更新的软件资料及时更新。

11、关于党员管理不到位的问题。

整改措施：完善入党材料和党员组织关系管理，在今后工作中规范党员入党流程，严格按照中国共产党入党程序管理党员入党流程，坚决杜绝入党流程不规范、材料不齐全等问题。及时转移党员组织关系和按时收缴党费

整改成效：规范了入党程序，加强农村党员及党员组织关系管理，严格按照党员组织关系管理相关规定及时转移党员组织关系，并按照规定收缴党费。

（四）聚焦巡视巡察整改落实情况，增强群众获得感幸福感安全感

12、关于巡视巡察整改不扎实的问题。

整改措施：一是在以后的整改工作中，严格对标对表，全面认领问题，切实整改到位，实实际际解决人民群众身边的困难；为小豆湾村申请集雨场窖上水项目，从根本上解决小豆湾村群众吃水困难问题。二是在以后的整改工作中，严格按照整改工作流程，对反馈的问题要经会议专题研究，对标对表逐项认领，制定符合实际的整改措施，对发现的问题全面整改到位。

整改成效：一是镇政府已为小豆湾村申请集中供水项目，从根本上解决小豆湾村群众吃水困难问题，目前电力设施已完成，后续项目正在进行招投标程序。以后的整改工作中，严格对标对表，全面认领问题，切实整改到位，实实际际解决人民群众身边的困难。二是在以后的整改工作中，严格按照整改工作流程，对反馈的问题要经会议专题研究，对标对表逐项认领，制定符合实际的整改措施，对发现的问题全面整改到位。 

三、下一步工作打算

下一步，我们将不断强化政治意识、纪律意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，结合我镇工作任务推进，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断推动全面从严治党向纵深发展。

（一）坚持理论学习，增强政治意识。严格执行党委中心组学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度。

（二）坚持持续整改，完善长效机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改、继续抓好专项整治。

（3）坚持求真务实，推动塔湾镇各项工作。把问题整改作为改进和推动塔湾镇各项工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作统领全镇工作，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创塔湾镇工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0912-7853003

中共榆林市横山区塔湾镇委员会

                          2025年2月10日